WTC2023“国家公交都市创新发展研讨会”在武汉举行
6月14日，由中国科学技术协会、交通运输部、中国工程院、湖北省人民政府主办的2023世界交通运输大会在湖北省武汉市开幕。大会以“创新 低碳 智慧 共享——更可持续的交通”为主题，展现绿色交通、智慧交通、数字交通等领域的创新科技成果和发展模式。
大会设置261场平行论坛，其中由中国公路学会城市交通分会主办、长沙智能驾驶研究院（希迪智驾）承办的国家公交都市创新发展研讨会同期举行，来自北京、四川、重庆、湖南、河南、内蒙古等地的行业管理部门、公交企业、研究机构代表及业内专家参会，深入探讨如何做优公交都市。
研讨会现场。
近日，交通运输部办公厅发布通知，决定组织开展“十四五”期第二批国家公交都市建设示范工程创建申报工作。据统计，自2011年开展国家公交都市建设示范工程以来，我国已有117个城市开展了公交都市创建工作，46个城市被授予“国家公交都市建设示范城市”称号，国家公交都市创建工作取得了阶段性成果。
中国公路学会副秘书长乔云认为，公交都市是城市与公共交通和谐发展的典范，建设公交都市对于转变城市交通发展方式、建设人民满意交通、实施碳达峰碳中和等具有重要作用，是推进中国式现代化的重要支撑，也是增进民生福祉的具体举措，更是打造韧性城市的必由之路。
中国公路学会副秘书长乔云致辞。
“我国城市公共交通发展历经改革探索、优先发展、公交都市三个阶段，供给能力全面升级，服务品质显著提升。但受新冠肺炎疫情影响，公交企业普遍面临客流下滑、运营成本高等问题。公交高质量发展要做好五个方面工作：一是站位城市战略层次，促进公交与城市融合发展；二是坚持全域统筹视角，推动公交一体化协同发展；三是树立综合治理思想，引导形成科学化出行格局；四是强化用户出行体验，着力打造高品质公交服务；五是突出科技创新引领，建设现代化绿色智慧公交系统。”交通运输部原总工程师周伟说。
交通运输部推动公共交通优先发展专家库组长陈小钢认为，现阶段，公交服务质量不高、吸引力不强等传统问题仍突出，转型升级势在必行。随着市民对出行服务要求的不断提高，各地公交企业应加快创新运营模式。
今年以来公交客运量有所回升，但大部分公交企业运营状况仍不容乐观。北京市交通委员会原主任周正宇认为，在此背景下，各地公交企业应更注重培育服务品牌，推出定制公交、商务班车、社区微循环等特色服务，进一步提升客流量。
北京市交通委员会原主任周正宇分享北京交通治理经验。
创建公交都市是贯彻落实“公交优先”战略的重要举措。“基于自动驾驶、车路协同等技术，我们积极打造‘主动式公交优先’系统，精准感知公交车位置，实时请求路权优先，车辆通行时间大幅缩短。相比私家车，应用‘主动式公交优先’系统的定制公交通行时间减少了27.5%。”长沙智能驾驶研究院（希迪智驾）总经理马潍说。
上海市城乡建设和交通发展研究院院长薛美根分享了“轨道上的长三角”远期发展目标，到2035年将建成高质量现代化轨道上的长三角，实现干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通设施布局一张网、枢纽衔接零换乘、运营服务品质优，推动区域交通一体化发展。
上海市城乡建设和交通发展研究院院长薛美根分享上海都市圈交通发展实践经验。
2018年，河南省郑州市成功创建“国家公交都市建设示范城市”，城市公共交通融合发展取得积极成果。郑州市交通运输局副局长薛河川介绍，在此背景下，郑州发布城市公共交通高质量发展实施方案，城市公共交通运营网络更融合、衔接换乘更高效，市民出行实现“出门上公交、下车坐地铁”。
会上，美国运输委员会（TRB）国际协调委员会联合主席克里斯托·S·萨诺芬托、阿特金斯集团交通政策和战略顾问乔纳森·斯皮尔分别分享美国自动驾驶试点项目和中国城市公共交通创新发展经验。中国城市规划设计研究院中部分院规划研究部副主任付凌峰、交通运输部科学研究院城市交通与轨道交通研究中心政策标准研究室副主任路熙分别介绍数据驱动提质公交出行效率、城市公共交通与共享出行协同发展等方面的经验。美团交通研究院院长孙振填、腾讯智慧交通城市交通及网联总经理宋征分别分享企业助力公共交通融合发展经验。
在会议交流环节，与会嘉宾就如何破局公交都市建设难点为议题，深入探讨城市公共交通行业可持续发展新路径。多位与会嘉宾认为，运用智能化手段推出多元公共交通服务，更能精准满足乘客个性化需求，有助于推动行业转型升级。
研讨会交流环节。
会场声音
城市公交发展应树立综合治理思维，建立服务质量为导向的“成本—票价—补贴”保障机制，推动公交用地综合开发，发展公交碳普惠，引导形成公交优先出行格局。
——交通运输部原总工程师 周伟
新冠肺炎疫情一定程度上改变了出行习惯，市民在经济恢复期间对时间价值要求更高。公交行业应提高可及性、增强持续性、突出协同性，以高质量服务满足群众出行需求。
——交通运输部推动公共交通优先发展专家库组长 陈小钢
多层级公共交通网络是实现一体化出行的基础，枢纽与衔接是多层级公共交通网络协同发挥作用的前提，运营组织是发挥网络和衔接一体化效果的保障。
——郑州市交通运输局副局长 薛河川
基于车路协同技术，希迪智驾提出“主动式公交优先”解决方案，从高效出行、安全可靠、加强监管和企业运营4个方面提升公交通行效率，让公交成为市民出行的重要选择。
——长沙智能驾驶研究院（希迪智驾）总经理 马潍
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“主动式公交优先”知多少？
公交优先分为3种：物理式、被动式、主动式。“物理式公交优先”一般是指封闭式公交专线，例如快速公交（BRT）。“被动式公交优先”是根据历史采集交通数据进行离线优化。“主动式公交优先”则是利用自动驾驶、车路协同等技术实时请求路权优先，提高公交车准点率。以长沙315路公交为例，线路经“主动式公交优先”改造后，车辆准点率提升50%，线路聚客率提升20%。
此外，“主动式公交优先”具有投入成本较低等优势，能满足大部分城市公共交通发展需求。以长沙为例，2公里地铁建设费用即可完成全市“主动式公交优先”改造，是一种投资少、见效快的公交优先发展新路径。